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牢記使命強服務 創新發展譜新篇
發布時間: 2018-11-22 10:06:10 被閱覽數: 2539 次 來源: 局辦公室

    新時代,新起點,新征程,新作為。
    黨的十八大以來,青海有色地勘人伴著新時代的號角砥礪前行,深入學習貫徹黨的十八大、十九大及歷次重要會議精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,在踐行“四個扎扎實實”重大要求和“一優兩高”戰略、建設富裕文明美麗和諧新青海的生動實踐中譜寫了有色地勘工作新篇章。
    ——牢固樹立新發展理念,五年累計實現經濟總量26.06億元,地勘經濟實現連續逆勢回升,發展的質量和效益進一步凸顯。
    ——牢牢把握地勘主業,資源保障能力顯著提升,以科技創新引領地勘工作,提交了一批在全省有重要影響力的勘查成果。
    ——堅持生態保護優先,以“多彩模式”為引領的一整套綠色勘查制度體系和技術體系樹立了全國典范。
    ——堅定不移推進轉型升級,民生地質產業發展突飛猛進,在密切服務經濟社會大局的同時,開拓了地勘隊伍發展的新天地。
    ——大力推進人才興局戰略,隊伍核心競爭力不斷增強,干部和技術人員隊伍知識結構、學歷層次、技能水平顯著提升,全局在職職工平均年齡36.1歲。
    ——一手抓改革發展,一手抓規范管理,五年間4次榮獲廳系統目標責任考核優秀單位稱號,3次榮獲廳系統黨風廉政建設先進集體稱號,局及各單位均榮獲省級文明單位及以上稱號,一大批集體和個人受到省部級及以上表彰。
強化資源保障  彰顯找礦主力軍地位
    青海有色地勘隊伍的發展史,就是一部為青海經濟社會發展提供堅實礦產資源的奮斗史。十八大以來,這支有著光榮傳統的功勛有色地勘隊伍,在主動順應時代嬗變的同時,時刻牢記使命,堅持地質找礦第一要務,奮力為全省推動高質量發展、創造高品質生活提供強有力的資源保障。
    五年來,青海省有色地質礦產勘查局牽頭及參與實施的國家級和省級整裝勘查區4個、各類地勘項目343項,投入地勘費用11.88億元,與“十二五”相比,以較少的地勘投入取得了更為顯著的找礦成果:
    提交普查地17處、新發現礦產地14處、可供開發的礦產地5處,新增鐵礦石資源量1.1億噸,銅鉛鋅212.44萬噸,金39.52噸,銀435噸,鉬1.3萬噸,鈷1832.8噸,一系列的找礦突破和重大成果讓全省礦產資源家底更加深厚,資源開發利用格局更加明晰。
    ——牽頭實施的三江成礦帶北段多彩國家級整裝勘查區成為全省大型富銅礦勘查開發基地。涌現出查涌、多日茸、米扎那能等一批潛力礦床,5年間新增銅鉛鋅資源量143.71萬噸,勘查區累計探明資源量銅鉛鋅221萬噸,其中富銅礦資源量約40萬噸,是全省乃至國內大型富銅礦勘查最具潛力地區之一。
    ——牽頭實施的溝里國家級整裝勘查區金礦勘查進一步凸顯了全省“金腰帶”的價值和分量。提交了果洛龍洼、抗得弄舍、瓦勒尕、阿斯哈等一批重要的金礦礦床,勘查區累計探明金資源量83.72噸。抗得弄舍金多金屬礦累計提交資源量金38.86噸,鉛鋅89萬噸,重晶石礦石量1104萬噸。外圍德龍、邁龍、色日、莫哈爾等多處地區發現較好的金及多金屬礦化線索。
    ——野馬泉整裝勘查區重點項目尕林格鐵礦成為我省首個億噸級鐵礦開發基地。礦區累計提交鐵礦石量1.2億噸,提交鉛鋅資源量29.13萬噸、鈷資源量814.36噸。
    ——東昆侖東段巖漿熔離型銅鎳礦取得重要進展,都蘭浪木日地區發現含礦巖體17個,圈出異常15處,經驗證發現厚大銅鎳富礦體,是繼夏日哈木鎳礦發現之后,在東昆侖成礦帶上又發現的一處具有巨大找礦前景的巖漿熔離性銅鎳礦床。
    ——祁連成礦帶鐵礦勘查摸清了該區資源家底:評價了小沙龍鐵礦床,并相繼發現了熱水東、小水溝、大水溝、小南溝、沙龍溝、沙龍溝岔溝、沙塘溝等沉積變質型鐵礦點,各礦床(點)規模進一步擴大,資源量大幅提升,勘查區累計提交鐵礦石量3.39億噸,其中新增2.4億噸。
    ——五龍溝整裝勘查區鑫拓金礦、哈西哇金多金屬礦新增金資源量13.84噸,鉛鋅10.57萬噸
    ——鄂拉山地區累計提交銅鉛鋅資源量26.41萬噸。
    ——東昆侖東段淺成低溫熱液型銀多金屬礦取得新認識和新進展,那更北、各瑪龍、吉日邁等地區具有良好的找礦前景。
    ——五年來榮獲全省科技進步三等獎1項,中國有色金屬地質找礦成果一等獎1項,二等獎3項,三等獎2項。
    這些振奮人心的成果和進展,不僅凝結著青海有色地勘人的艱辛付出和求索,更是以科技引領、創新驅動找礦突破的智慧成果。與吉林大學合作建立的“產學研用”科技創新平臺全程指導野外項目找礦部署;與中國地質大學(武漢)合作的理論研究團隊在整裝勘查區成礦理論與找礦預測方面發揮了重要作用;與中國地質大學(北京)合辦的工程碩士班、與中國地質大學(武漢)合辦的地勘總工班培養了一大批專業技術骨干;邀請省內外知名專家舉辦的重點項目找礦突破研討、省內典型礦區實地考察、野外項目技術交流、重要造山帶區域地質及成礦作用專題講座等,為提升理論水平、明確找礦方向理清了思路。
    為提升綜研水平和立項質量,省有色地勘局設立局管項目專項基金,五年間投入自有資金近1億元重點加強基礎性工作和自有優質礦權勘查,開展了1:5萬礦調多元地質信息集成與找礦預測、靶區優選,圈出各類化探綜合異常1085處,磁法異常158處,可供進一步工作的靶區170多處。
    五年來,裝備水平和能力建設不斷提高。累計投入資金近5000萬元購買各類地勘設備和儀器,地勘裝備水平不斷提升;統籌推進資質升級,新申報和升級各類資質29項,其中甲級14項,傳統領域全面提升,民生地質領域廣泛拓展,涵蓋了區域地質調查、固體礦產勘查、地球化學勘查、地球物理勘查、水工環地質調查、實驗測試、測繪、地質鉆探、地質災害施工及治理、國土空間規劃等地勘行業主要領域,實現了長期以來資質短板的重大突破。
以綠色勘查踐行生態文明理念  在全省乃至全國樹立了典型示范
    綠色,是可持續發展的底色,更是資源勘查開發的生命色。青海省有色地質礦產勘查局忠實踐行習近平總書記關于生態文明建設的一系列新思想新理念新戰略,創造性地走出了一條綠色勘查、綠色發展的新路子,實現了“金山銀山”與“綠水青山”的和諧共存,得到了國土資源部、省委省政府、省廳及地方政府和牧民群眾的充分肯定,為全國綠色勘查頂層設計提供了“青海有色經驗”。
    理念是行動的先導。早在2015年初,青海省有色地質礦產勘查局就審時度勢,謀篇布局研究出臺了《關于地質勘查工作中生態環境保護的實施意見》,明確提出樹立綠色勘查理念、落實生態保護措施、促進民族團結進步3個方面17條措施,構建了綠色勘查路徑圖,在綠色勘查實踐中不斷完善細化,在全國率先形成了一系列、全過程的“1+5”綠色勘查制度體系和野外綠色勘查“十不準”要求,并得到了嚴格的貫徹落實,為推進綠色勘查提供了制度保障。
    為保障制度體系的貫徹落實,省有色地勘局在局、隊(院)兩級成立了以“一把手”為組長的綠色勘查工作領導小組,建立了綠色勘查目標責任考核獎懲體系,綠色勘查崗位責任制體系,完善了質量、環境、職業健康管理體系,實行項目進出場前的主動聯系機制、治理規程和生態環境保護保證金制度,使生態保護和找礦突破成為地勘工作的重要目標和價值追求。自2015年以來,全局共投入近700萬元,累計恢復道路50公里,機臺300余個,恢復探槽5.89萬立方米,恢復治理面積達900余畝,復綠570余畝,牧草成活率在70%以上。
    如何由被動的恢復治理初級階段向主動的應用新技術新方法減少對環境擾動的更高層次提升,這是省有色地勘局示范引領作用的關鍵所在。該局與中國地調局探礦工藝研究所等科研院所簽訂戰略協議,為綠色勘查示范項目提供技術支撐;“以鏟代鎬”、“以淺鉆代替槽探”、“一基多孔”、“一孔多枝”、模塊化可拆卸鉆機、移動式泥漿循環系統、地質項目環境影響因素與分析、地勘項目環境影響評價等新設備、新方法、新手段的應用,健全完善了綠色勘查主動防控機制;堅持理論研究與找礦實踐相結合來指導找礦,以較小的工程投入產生較好的找礦效果。一系列新工藝、新方法的有效實施,在確保找礦效果的前提下將地勘工作對環境的擾動降到最低。
    省有色地勘局將綠色勘查與脫貧攻堅深度融合,進一步促進了民族團結和地方經濟發展,為生態脆弱區地勘項目可持續發展奠定了群眾基礎。以多彩整裝勘查區為例,5年來投入近190萬元修建便民橋1座、致富路180余公里,解決了當地牧戶草場轉場難題;無償為牧民轉場、搬家近400公里,假日和民族節日期間走訪慰問牧區貧困家庭累積支出超過50萬元,為牧民群眾來西寧就醫、上學、就業提供幫助,優先聘用當地牧民作為雇工,受到當地政府和群眾高度贊譽,贈送錦旗并譽為“地勘鐵軍”。良好的勘查環境也保障了地勘工作的順利開展,天時、地利與人和也助推了地質找礦連續實現突破。
堅定不移推進轉型升級 在服務國家和全省重大戰略中實現更大擔當
    青海省有色地勘局以國家、省上戰略決策和市場需求為導向,密切融入經濟社會發展大局,堅持“重人才、提質量、升資質、強聯合、培優勢、拓領域、展空間”21字方針,堅定不移推動轉型升級,大力培育民生地質“第二主業”,實現了從無到有、從小到大、從弱到強的蛻變。五年來,民生地質產業完成合同額近3.5億元,年均增長率保持在40%以上,其中2018年以來已落實民生地質項目合同額約1.5億元,服務領域不斷拓展,產業層次不斷升級,產業規模不斷做大,呈現出迅猛的發展勢頭和巨大的發展潛力。
    為加強整體規劃和扶持引導,省有色地勘局建立了內部資質、業績、信譽等優勢資源共享機制,制定了《推進產業發展的實施意見》和《民生地質產業三年規劃》,整合全局水工環人才、資質、設備資源,注資5000萬元成立了青海有色工程勘察院;大力扶持測繪產業發展,做大提升有色測繪工程院;對測試中心進行了環保改造和綜合升級,完成測試擴項并被列入全國首批土壤污染詳查實驗室;推動鉆探施工管理和運行機制創新,成立泥漿實驗室提升了應對復雜地層的技術保障能力。與中國地質大學連續合辦高層次產業轉型培訓班,前3期培訓民生地質產業骨干人才近150人次。
    從青海到甘肅、四川,再到新疆、遼寧,青海省有色地勘局牢牢把握“一帶一路”等一系列重大機遇,堅定不移擴大開放合作,走出深山、走出省門與民生地質行業同頻共振,與一批行業優勢單位簽訂了戰略合作協議,在新疆成立了長態化項目運作的辦事處,2018年落實項目資金860多萬元,形成了高層推動、項目帶動、基層互動的良好戰略合作格局。合作實施的沈陽地下管網測量、新疆阿吾拉勒山北坡雙新社區特大型地質災害防治等一批項目都取得了良好的經濟效益和社會效益,達到了人員受到培訓、業績得到積累、雙方利益共贏的良好效果。
    久久為功,善做善成。近年來,青海省有色地勘局民生地質產業服務領域和社會效益實現了歷史性拓展:
    服務于生態文明建設——承擔的祁連縣“山水林田湖”生態保護與修復試點項目之災害治理項目已完成前期設計及勘察工作;全國土壤污染調查(青海省)項目樣品采集基本完成,樣品測試工作有序開展;三江源國家公園環境整治(長江源園區治多縣區域)建設項目進展順利;治多、祁連等多個縣區自然生態空間用途管制試點項目正在實施;湟源縣蒙古槽礦山地質環境綜合治理項目被樹立為樣板工程。
    服務于脫貧攻堅——承擔的互助五十鎮班彥等四村、大通向化鄉將軍溝、三角城村等多個土地整理(精準扶貧)項目顯著改善了貧困村農業生產條件和生態環境,為土地流轉、農民增收、擴大特色種植、發展鄉村旅游提供了必要條件,也為實施“鄉村振興”戰略奠定了堅實基礎,得到了省、廳及地方政府和群眾的廣泛贊譽。
    服務于國土資源調查——承擔的青海省全國土地“三調”試點項目得到省國土廳高度評價;全省自然保護區礦業權勘查開發活動現狀調查、勘測定界、土地變更外業核查、數據庫更新等一批項目為國土資源管理提供了基礎數據。
    服務于防災減災——承擔的部分州縣1:5萬地質災害詳查,危險性評估,危巖體、滑坡及泥石流災害防治、汛期災害排查等項目的實施,體現了地勘單位在災害防治及應急保障等方面的技術支撐能力。
    服務于地方經濟建設——承擔的茫崖行委花土溝鎮綠化灌溉用水地下水勘察項目探獲20000m3/日的綠化灌溉用地下水,得到地方政府高度評價,輸水建設工程即將完工并投入使用。
    多個領域多個重點項目的實施,樹立了地勘單位助力富裕文明美麗和諧新青海建設的新形象。
深化改革創新  全面依法治局  發展的動能不斷積聚
    以十八屆三中全會和十九大關于全面深化改革的總體部署為指引,不斷匯聚地勘事業發展新動能。在事業單位分類改革中積極爭取支持,取得了較好的階段性成效。在績效工資制度改革中堅持規范與激勵并重,激發了基層一線干事創業積極性。進一步優化了目標責任考核體系與獎懲辦法,加大了找礦成果、工作質量、安全生產等的考核比重,突顯了資質、清欠地勘費、科技成果、黨風廉政等的掛鉤力度,更全面客觀地評價全局工作運行狀況。全面改革了預算管理辦法,建立了基本經費管控機制,安排專項資金用于地勘投入和設備購置,提升了資金使用效能。在具備條件的經濟實體大力推行二級單位經濟責任制和單獨核算體系, 全局上下謀發展、跑項目的市場意識明顯增強,工作節奏明顯加快,敢闖敢干、拼搏奉獻的干事創業氛圍更加濃厚。
    深入貫徹依法治局理念,堅持一手抓發展,一手抓規范,全面強化和規范經濟工作。安全生產保持平穩態勢,榮獲全省安全生產先進單位稱號。5年來開展全局性財經紀律大檢查10次,委托第三方機構開展財務審計2次,理清了領導干部企業兼職、入股、掛靠證書、評審費發放等問題,專項審計核查實現制度化、經常化。嚴格執行財政資金預算管理和支出審批手續,全面推行工程、物資和設備采購招投標制度,完善合同審簽制度和履約管控機制,建立了基本經費管控機制,完善了礦權運作體系和決策機制,試點實施的全面預算管理處于地勘行業領先水平,建立了內控制度體系并處于全省領先水平。重點領域和關鍵環節的風險防控得到有效加強,收回以往年度商業項目欠款約1.5億元。健全了法律顧問制度,依靠法律手段解決有色大廈等一批歷史遺留問題,維護了自身權益。
隊伍建設進一步加強,和諧有色地勘建設成效顯著
    干事創業,關鍵在人。青海省有色地勘局牢固樹立新時代人才觀,出臺了局《人才發展三年規劃》和《專業技術人才培養指導意見》,召開青年工作座談會專題研究青年職工培養使用問題,著力打造核心競爭力。五年來,提任、調整交流處級干部25人次,招錄聘用各類專業人才215人,開展不同層次和內容培訓7153人次,385人次獲得各層次專業技術職務任職資格,一批具有行業影響力的技術人才被吸納到水工環、無人機航測等關鍵領域挑起領軍重擔,隊伍競爭力顯著增強。
    以人民為中心的理念得到充分體現。五年來,局牽頭負責建設的5.4萬m2的省地質科技辦公大樓喜獲“江河源”杯;先后完成了建筑面積共5.5萬m2的有色大廈、城南倉儲基地、海達科技辦公樓、單身職工宿舍建設和購置工作;籌資近1000萬元對局屬各基地舊住宅樓開展節能保溫改造、供水管網系統改造、化糞池改造、路面修復等,惠及職工1100余戶(次);極大改善了職工生產生活條件。扶貧幫困長效機制,“兩節”送溫暖、金秋助學、野外慰問等惠及職工5406人(戶)次,幫扶慰問金345.57萬元。
    把脫貧攻堅作為重大政治任務來抓,籌措扶貧專項資金87.5萬元,扶貧工作各類資金支出151.8萬元,三角城村土地流轉、合作社特色種植經營成效明顯,東加村、石乃海村“拉面經濟”和畜棚養殖成效初現,產業項目及發展平臺形成了從無到有、穩步發展的良好局面。近期又投資50萬元幫助三角城村建設光伏產業,實現了村級企業“零的突破”。三角城村土地整理、“美麗鄉村”、“文彩根”文化廣場、危舊房改造等多個項目全面完成,村容村貌大為改觀,東加村和石乃海村易地搬遷工作積極穩妥推進,人居環境得到極大改善。真幫真扶,多措并舉,通過地勘雇工、農產品協銷、購買家政服務、幫助舉辦農運會、送戲下鄉、慰問老黨員、金秋助學等一系列扶智扶志措施,使貧困群眾脫貧攻堅自覺性、主動性顯著提升。
    新時代黨的建設、精神文明和有色地勘文化建設結碩果。“四個意識”在全局落地生根,全面從嚴治黨持續深入推進,黨的基層組織建設基礎進一步夯實、活力進一步煥發,風清氣正的良好氛圍有力保障了全局各項事業的順利開展。努力完善與新時期地勘工作相適應的地勘文化體系,為全局發展提供強大精神動力和文化保證。實施了《青海省有色地勘局文化建設發展綱要》, 局及局屬各單位均榮獲省級文明單位及更高層次稱號,一大批先進集體和個人受到表彰,其中榮獲省、部級及以上表彰獎勵的先進集體35個、先進個人18人次,曹守林、王生龍獲全國“最美地質隊員”稱號,王鳳林榮獲中國地質學會“金錘獎”,馬忠賢榮獲“第一屆野外青年地質貢獻獎—金羅盤獎”、青海省“第18屆青年五四獎章”,劉新娟榮獲“青海高原五一巾幗標兵”,王純仁家庭先后榮獲全國、全省“最美家庭”稱號。以勞動競賽、道德講堂、青年論壇、文化周活動等各類形式多樣、內容豐富的群眾性文體活動為抓手,充分滿足職工群眾精神文化需求,展現了職工奮發向上、頑強拼搏的精神面貌,進一步增強了廣大干部職工的向心力、凝聚力。
    省委十三屆四次全會開啟了新時代治青理政新征程。時代洪流,奔涌向前,青海有色地勘人將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,大力弘揚“登高望遠、自信開放、團結奉獻、不懈奮斗”的新精神,深入貫徹落實“四個扎扎實實”重大要求,扎實推進“一優兩高”戰略,為建設更加富裕文明和諧美麗新青海提供更加堅實的資源保障和有力的技術支撐。

 


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